人民法院能否任意撤销双方签订的抚养协议

一、案情

刘某与曹某系夫妻关系，张某是曹某的继父。张某在门头沟区某家园有一套安置房。2015年6月10日，刘某、曹某与张某签订《遗赠抚养协议》，约定张某百年之后将坐落于门头沟区某家园的房屋遗赠给刘某、曹某，刘某、曹某负责张某生养死葬、日常生活照顾、衣食住行等一切。如张某违约，将房屋有生之年赠与他人，则需承担房屋30%的违约金；如刘某、曹某不尽赡养义务，张某有权取消遗赠抚养协议。协议落款处显示代笔人李某，见证人韩某。

后张某起诉要求解除与刘某、曹某签订的遗赠抚养协议。理由是其有退休金，不需要二人抚养。刘某、曹某辩称，其二人自2000年就在扶养张某，虽然协议签订于2015年，二人实际已经履行了十五年。不同意解除。

二、审判

门头沟区人民法院认为，由于遗赠抚养协议具有一定的人身属性，在张某要求解除协议的情况下，刘某、曹某难以继续对张某进行扶养，而且自协议签订至张某要求解除并诉至法院间隔时间较短。刘某、曹某没有提供证据证明二人对张某已经尽到了扶养义务。故作出判决：解除张某与刘某、曹某于2015年6月10日签订的《遗赠抚养协议》。

三、评析

遗赠抚养协议具有任意解除权的法律依据是：《最高人民法院关于贯彻执行<中华人民共和国继承法>若干问题的意见》第五十六条规定，扶养人或集体组织与公民订有遗赠抚养协议，扶养人或集体组织无正当理由不履行，致协议解除的，不能享有受遗赠的权利，其支付的供养费不予补偿；遗赠人无正当理由不履行，致协议解除的，则应偿还扶养人或集体组织支付的供养费。该条规定赋予了双方均有要求解除遗赠抚养协议的权利，并对解除的后果进行了规定。事实上，遗赠抚养协议具有较强的人身属性，如果一方不履行，无论是扶养人还是被扶养人，均存在事实上不能履行的问题，也无法强制执行。故双方对遗赠抚养协议的任意解除权是法律解释的必然结果。